——从学校现状诊断出发调整管理措施
某农村初级中学，在领导心目中一直办学质量差，升学率低的碴子学校。在学校周围群众当中也影响极坏，而在校学生更是抱怨不断，要么转学，要么退学，能坚持到初中毕业的只有一半学生，而能考上高中就少之更少了。尽管上级领导及学校校长采取了一定措施，但都无济于事。教师迟到，早退甚至旷课现象屡见不鲜，更不用说什么老师的职业道德、爱心、责任心了，倒是经常一起喝酒，隔三差五，喝一场。学生打架，斗殴及其它不良行为到处可见。后来，上级领导实在是看不过去，换了新校长。新校长铁心，要改变学校现象，强化师资队伍，提高办学水平，然而问题是从何入手呢？
新校长为实现其“抱负”，从以下几方面进行了艰苦地探究。
通过走访，新校长了解到，前任校长在师生当中缺乏威信，名誉扫地，没有自己学校的办学目标和强烈事业心及责任感，且严重脱离师生，没有广博的科学文化素质和一定管理水平，且独断专行，经常有部分老师与其发生直接冲突。而前任校长惯例是通过用公款请酒、发奖金等方式维护了一小批老师为其“撑腰”。而对付上级领导，前任校长惯用方式就是送礼、送钱。通过这些手段，其的确在其“宝座”上混了一年又一年。在对全校干部教师广泛调查后，新校长知道，50%的人认为需对学校进行全面改革，多方位提高学校办学层次和水平，可是仍有一部分人坚持过去的办学思想和管理模式。认为过去没有过高的升学要求，老师干部比较轻松，更无需很强的时间观念和效率观念。也有一小部人分犹豫未决。
在现实中令新校长最为困惑的是，为了改变部分教师的教育观念，虽然新校长上任之际，通过说劝、组织学习等形式，对广大干部教师进行了理论教育，但干部老师多是办事拖拉，效率低下，工作作风没有多大改观。干部、老师没有抓好，学生的表现就可想而知了。
为此，新校长进行了深深的思索，解决学校办学无组织性、无纪律性问题，是通过理论教育，还是通过完善学校管理体制、学校管理艺术。经过大量调研，新校长终于认识到仅仅通过理论教育，组织学习对学校进行管理是不对的，必须多管齐下，全面改革学校管理体制。
前任校长缺乏威信，所以在干部老师当中没有影响力，新校长深深知道，必须增强其威信，采用威信管理艺术。为此，新校长坚定了自己的共产主义信念，自觉坚持社会初级阶段的基本路线，增强其强烈的事业心和高度责任感，实事求是，坚持真理，尊重教师，依靠群众，甘为人梯，并积极学习精深的教育和管理指识，强化自己的多方面能力。
新校长通过以下方面，增强威信。首先，坚定信仰，执着追求。其深深认识到教育对形成一个人的人生观，世界观的决定意义，从而坚定办好教育事业的决心。其次，锐意改革，大胆创新。新校长从上任那天起，就勇敢地向传统的陈腐办学作风挑战。他认为改革，创新是世界万物的生命。再次，当公仆，无私奉献。他从上任的那一天起前，便“踏踏实实，勤勤恳恳，满腔热情地实干”。他担负着超负荷的工作量。最后，廉洁奉公，艰苦创业。他的身份变了，担子也更重了。带好学校领导班子，管理好这所学校，他主要的办法是育人先做人，正人先正己，他认为做人不要做一个仅满足于吃、穿、住的低层次的人，而要做一个全面的完整的高层次的人。
他为了实现统一认识、统一行动，达到共同之奋斗的目标。从以下方面实施了目标管理。首先确定办学目标，立足于本校师资、学苗、办学条件的现状，按照“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的方向，改革管理体制，改革教育工作，思想政治工作，体育卫生工作，使学生在德智体几方面得到生动活泼的发展。其次，确定培养目标。使学生全面打好基础，同时使学生具备自我教育的自学能力，发展每个学生的兴趣和爱好，培养学生的一技之长，使学生成为有理想，有道德，有文化，有纪律的适应社会主义现代化需要的真诚、善良，创新的新型人才。最后，确立阶段目标。
通过以上措施，使学校彻底改变了无组织性无纪律性现状。
问题：
(1)请仔细阅读上述案例，并根据自己所学的学校管理学的知识，对校长确立学校发展目标、确立校长威信和个人魅力的策略和措施进行评价。
(2)请结合案例，论述科学管理在学校工作中的含义和优点。
[参考要点]：（1）第一，在学校管理中，确立学校发展目标并统一行动非常关键。新校长知道，干部老师无工作热情，学生无学习热情，是因为没有明确的目标以统一认识，统一行动，以达到共同之奋斗的目的。其认识到，必须实施目标管理，把目标作为一种管理手段，通过规定切实可行的目标，并且运用这种目标达到实施管理的目的，正确地规定目标，从而依此目标科学地组织和管理人、才、物去争取实现最优的目标。确定学校的教育目标，是学校管理的首要任务之一。对于学校的管理，主要是教育思想的管理，而教育思想则集中体现在教育目标上。除了规定教育目标之外，还要有为实现教育目标而进行的多项工作的目标，以及对这些工作实施管理的目标。
第二，在学校的发展中，校长威信及人格魅力的确立非常重要。本案例中，前任校长独断专行，严重脱离群众，所以其后面没有一批信任校长的师资队伍，更无所谓的向心力和凝聚力，所以学校办学队伍一盘散沙。新校长决定，实施民主管理艺术。民主管理就是使群众在民主集中制地指导下，广泛参与讨论和决策学校的管理问题，通过充分发扬民主，从而发挥群众的聪明才智，提高员工的主人翁责任感。另一方面，除了教职工的民主管理以外，学生是学校中最多数群众。在学校管理中要注意发挥他们的积极性与主动性，要注意反映他们的要求和所取他们的意见。但是，学生毕竟是受教育者。教育方针、培养目标、教育计划、教育大纲等等都是一定社会和阶级的要求在教育工作上的体现。
（2）案例中的新校长实施了科学管理理论。新校长深深认识到，必须实施科学管理。新校长所谓的科学管理，主要是指法制、制度、计划、规定的管理。它的基本含义是以马列主义的教育科学、管理科学的理论为指导，按照党和国家的要求，遵循教育、教学和管理的规律与发展趋势，运用科学手段，从学校实际出发，实事求是地研究和处理多种管理问题。（结合案例论述）
科学管理在学校工作中的优点有很多，如科学管理旨在提高学校的办学效益，用尽可能少的人才、财力、物力和时间培养出更多更好的学生，即用较少的“投入”获得较多的“产出”，实现工作状态和效果的最优化。从总体上看，学校的科学管理，既有如何使学校适应整个社会需要的宏观方面，又有学校内部微观管理方面。